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国家高新区高质量发展之路该如何走
发布时间:2018-06-15   来源:投资连云港   点击:99次

    新时代,如何学习贯彻党的十九大精神推动国家高新区向高质量发展?国家高新区高质量发展的内涵又是什么?如何依靠创新驱动构建现代化经济体系?

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(资料图片 来源互联网)

  近日,在国家高新区创新驱动发展战略专题研究班组织举行的聚焦“学习贯彻十九大精神,推动高新区高质量发展”专场讨论会上,上述话题引发参会代表热议。


  受中共中央组织部委托,由科技部举办的国家高新区创新驱动发展战略专题研究班,于5月29日至6月2日在北京举行。41位国家高新区所在城市党委、政府分管负责人参加了此次研究班。在5天的活动中,研究班共安排了专题授课、高新区经验分享、专场研讨、实地调研等形式多样的内容。


  承上启下 凝练30年发展经验


  讨论会上,多家国家高新区所在地市的相关负责人结合当地实际,介绍了各自园区的发展经验与未来发展思路。


  济南市委常委、济南高新区管委会主任王宏志表示,27年来,济南高新区始终践行创新驱动发展之路,主要经济指标保持中高速增长,已成为济南市科技资源最密集、产业最先进、创新创业最活跃、改革开放最领先的区域。目前,济南高新区主要经济总量占济南市15%,高科技企业占比达50%,利用外资占比约为40%。


  “尤其是去年以来,济南高新区深化体制机制改革,实行全员聘任制,激发了活力,对加快园区发展起到了助推作用。”王宏志介绍,去年济南高新区规模以上工业增加值达247亿元,增长17.7%。


  济南高新区的主导产业是新一代信息技术、量子技术和生物医药。王宏志表示:“每个地方的情况不一样,高质量发展的产业定位和发展水平各异,不一定非要大力发展信息技术、生物制药产业。”


  “进入新时代,国家高新区作为区域经济发展和科技创新的龙头,要率先求变,要主动换理念、换打法、换活法,引领区域发展新经济。”王宏志介绍说,济南高新区将以建设新旧动能转换先行区为契机,积极探索“生态赋能”型发展模式,按照“构建生态,赋能发展”的发展主线,着力构建风清气正的政治生态、简洁高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态,树立国家高新区“生态赋能”发展新标杆。


  洛阳市副市长贺敏在发言中表示,国家高新区作为引领创新发展的高地与平台,以及区域发展的龙头,离不开人才。在贺敏看来,人才工作包含三大方面的内容:一是高层次人才方面,即如何把高层次人才引入国家高新区,并且能留下来;二是培养“大工匠”人才方面,即如何发挥一线工程技术人员的积极性,使其能够更好地在生产一线解决实际问题;三是“蓝领”人才问题,即要充分发挥技术工人的能力。“目前,围绕上述三大方面,洛阳高新区做了许多尝试。”


  “下大决心推动高校、科研院所与企业的高度融合,是洛阳高新区承接的一项重要任务。”贺敏表示,近年来,洛阳高新区落地了包括清华启迪园,洛阳北航科技园等在内的20多个科技园区,专门用于科技成果转化落地。“这些园区作为孵化器,作为加速器,与洛阳相关企业进行对接,助推了洛阳高新区相关产业的转型升级。”


  讨论会上,广东省惠州市委常委、惠州仲恺高新区委书记杨鹏飞讲述了身边发生的一件“痛心事。”


  “中兴事件发生后,园区主要负责人感受到切肤之痛:几万员工只能坐着开会,什么也不能干,整个企业处于休克状态。”在杨鹏飞看来,下一步,要以中兴事件为契机,推动我国核心技术、核心产业、关键零部件的自主可控,是国家高新区应该承担的责任与使命。


  创新驱动 趟出高质量发展新路


  “听了几位学员的发言,感到震撼和启发的就是大家的责任意识。下一步,国家高新区该如何发展,如何才能更好地在国家战略层面承担使命?”科技部火炬中心主任张志宏在总结发言时指出,今年是改革开放40年,火炬计划实施30年,高新区设立30年。30年来,国家高新区抓住了实现跨越发展和自主创新发展的重要历史机遇,在科技工业园区建设方面走到了世界前列。


  张志宏表示,新时期,国家高新区的高质量发展目标就是要做好“三高”:即要培育世界一流的高新技术企业,要在高新区抓出世界一流的高新技术产业,建设世界一流的高新区。“我们有责任也必须要把国家高新区的发展经验总结好,开启下一个十年,甚至更长时间的高质量发展之路。”


  “30年来,国家高新区不论在创新还是经济发展上都作出了很重要的贡献。”在肯定成绩的同时,张志宏也指出,我们的创新能力还是不够强,特别是支撑产业发展重大需求的创新能力还是不足。“目前,我们的科技创新大部分还是处于跟跑阶段,并跑和领跑的数量比较少。”


  “刚才有学员说,目前我们商业模式创新多,科技创新比较少;应用创新多,原始创新比较少。”张志宏表示,并不是说模式创新不重要,以独角兽企业为例,2017年我国有165家独角兽企业,77%是在高新区诞生的,这说明国家高新区的生态是好的,创新创业的氛围是浓的。”2015年、2016年、2017年我国独角兽企业连年增长,且增长速度很快。独角兽企业是从互联网开始的,即使在美国以技术创新驱动的独角兽企业也不到四成,但是我国的独角兽企业,特别是从去年开始,以技术驱动为主的独角兽企业开始增加,去年差不多接近1/3,这是一个非常了不起的进展。


  张志宏表示,目前,大部分独角兽企业是领先的,但是领先并不代表可持续。如互联网行业竞争相当激烈,特别是商业模式创新,最后不转到以技术创新为主,是没有核心的,也很难走得更远,


  “另外,国家高新区高新技术产业的竞争力不够。”张志宏表示,目前,我国40%的高新技术产业集中在高新区,真正有影响力的品牌还不多,这也反映了我国高新技术产业发展的基本水平。2016年中关村上市企业100强的总市值只有美国硅谷上市企业100强不到20%。我国企业的研发投入能够在世界上占前20强的只有4家。


  “此外,区域发展不平衡明显。”张志宏表示,目前168家国家高新区中,2/3是2007年以后新升级的国家高新区,这些新升级高新区的大致总收入不到所有国家高新区总收入的1/4。


  “过去30年,国家高新区完成最好的任务是做产业高地,各地都把高新区作为经济新增长点,大部分高新区的GDP占到了当地GDP的20%、30%,甚至更高。”张志宏说,下一步高质量发展重点在新旧动能转换的引领示范上,怎么率先让新动能不仅代替旧动能,而且让新动能真正发挥作用。


  “所以,高新区要走高质量发展的道路。”张志宏认为,要以践行新发展理念为根本指引,要按照“五位一体”总体布局,坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。


  “创新是发展的第一动力,这是高新区的本质所在。”张志宏表示,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系,要解决自主可控、卡脖子等问题,单靠项目支撑、点上突破已经不可能,相对协同的技术体系更重要。


  同时,高新区的高质量发展一定是产业高端化的发展。国家高新区要推动产业由劳动密集、资本密集向技术密集和知识产权密集这一方向转变,要提升产业在价值链的位置。


  “不管国家高新区发展到什么水平,什么规模,都要在突破原来园区的产业特色上下功夫,突出一区一特色,一区一主导,才是园区核心竞争力所在。”张志宏表示,此外,绿色要成为高新区普遍发展的形态,仅仅讲产城人融合还不够,还包括生态园区的建设、生态文明建设等。国家高新区要坚持以人为本,建设环境友好的园区,使人民共享改革开放发展成果。(记者 李争粉)


  转自:中国高新技术产业导报

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